app需要在工信部备案用户协议吗

是的，根据《互联网信息服务管理办法》的规定，所有在中国境内提供互联网信息服务的企业都需要在工业和信息化部进行ICP备案，并且需要在网站上公开其用户协议和服务条款。
用户协议是一份合同，它规定了用户与服务商之间的权利和义务。对于APP来说，用户协议通常会包括以下内容：

* 用户使用APP的权利和义务；
* APP提供的服务内容和方式；
* 用户隐私保护政策；
* 用户数据安全保护措施；
* 用户账号管理规定；
* 其他相关事项。

因此，APP开发者在发布APP之前，应该认真编写并公布用户协议，确保用户的权益得到保障。同时，APP开发者还需要在工业和信息化部进行ICP备案，以证明其合法经营身份，并接受政府部门的监管。